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    關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰實施方案

    時間:2020-04-15

    為著力激發全社會參與消費扶貧的積極性,拓寬貧困地區農產品銷售渠道,提升貧困地區農產品供應水平和質量,推動貧困地區休閑農業和鄉村旅游加快發展,在生產、流通、消費各環節打通制約消費扶貧的痛點、難點和堵點,推動貧困地區產品和服務融入全市大市場,特制定消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰實施方案。

    一、平臺承銷。依托市華信農貿批發市場及各縣市區農貿批發市場,建立咸寧農產品消費扶貧一條街和農產品展館(專柜),承銷特色農副牧漁產品。全面調查摸底全市范圍內帶貧生產主體及農產品基本信息,制作農產品供給明細表,每月發布全市農特產品產銷購情況,及時根據市場和消費者需求引導貧困地區種植相應農特產品種類和規模。(責任單位:市商務局、市農業農村局、市供銷社、市政府扶貧辦,華信農貿市場,各縣市區政府、咸寧高新區)

    二、單位購銷。鼓勵全市機關、企事業單位、地方金融機構、學校、醫院的食堂(餐廳)與貧困地區建立長期穩定的供銷關系,在同等條件下優先采購貧困地區農特產品。積極引導干部職工自發購買貧困地區產品(原則上企事業單位工會每年為干部職工發放的福利中,采購來自貧困地區的農特產品金額人均不低于500元)。(責任單位:市財政局、市教育局、市農業農村局、市衛健委、市國資委、市機關事務服務中心、市人行、咸寧銀保監分局,各縣市區政府、咸寧高新區)

    三、結對助銷。將消費扶貧納入各級結對幫扶單位、駐村工作隊工作內容,督促各級各部門根據產地、消費地的不同定位,建立工作機制,制定配套措施。依托駐咸寧片區的省直高校,在高校內開設消費扶貧超市,將咸寧所有的特色產品納入超市銷售,并建立長期定向采購合作機制。承擔結對幫扶任務的省直高校原則上每年幫助消費結對地區的產品和服務總量,比上一年度有較大幅度增長。(責任單位:市政府扶貧辦、市教育局,各縣市區政府、咸寧高新區)

    四、企業帶銷。將消費扶貧納入“百企幫百村”精準扶貧行動,鼓勵民營企業采取“以購代捐”“以買代幫”等方式,采購貧困地區的產品和服務,幫助貧困人口增收脫貧。發揮行業協會、商會、慈善機構等社會組織的作用,組織動員愛心企業、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。鼓勵市內農業龍頭企業在貧困地區建立農產品收儲基地,優先收儲符合條件的農產品。(責任單位:市工商聯、市民政局、市農業農村局、市國資委、市供銷社,各縣市區政府、咸寧高新區)

    五、商超直銷。鼓勵全市各地商場、超市、農產品批發市場、農貿市場以及高速公路服務區等經營場所,積極對接貧困地區優質農特產品,開設貧困地區農產品銷售專區、專柜,暢通消費扶貧獻愛心渠道。鼓勵引導商場、超市和農產品批發市場到貧困地區集中采購農產品。(責任單位:市商務局、市市場監督管理局、市交通運輸局、市供銷社,各縣市區政府、咸寧高新區)

    六、電商營銷。充分發揮我市電子商務產業發展優勢,支持貧困地區發展電子商務產業,建立消費維權站,指導建設電子商務網店,幫助開展電子商務業務培訓。鼓勵市內大型電子商務企業為貧困地區設立扶貧專賣店、電子商務扶貧館,支持發展“電子商務+合作社+農戶”的采購銷售模式,積極推銷貧困地區的特色產品。指導貧困地區拓展提升鄉村電子商務服務網點,增強農特產品線上銷售服務能力。(責任單位:市商務局、市供銷社、市市場監督管理局、市政府扶貧辦,各縣市區政府、咸寧高新區)

    七、基地訂銷。鼓勵農業龍頭企業、農產品批發市場、大型超市、電子商務企業等,在貧困地區建立生產基地,大力發展訂單農業,提高貧困地區農產品供給的規?;M織化水平。鼓勵社會組織、愛心企業等到貧困地區,認領貧困群眾土地、經濟林、養殖等“種養+”項目,簽訂訂銷協議,實現社會愛心消費與貧困群眾脫貧需求精準對接。(責任單位:市農業農村局、市民政局、市商務局、市市場監督管理局、市供銷社、市工商聯,各縣市區政府、咸寧高新區)

    八、宣傳推銷。充分利用市直機關、企事業單位宣傳牌、電子顯示屏等平臺,全天候、不間斷的播報消費扶貧的宣傳標語、滾動字幕;在端午節、中秋節、“10·17”國家扶貧日、“扶貧年貨節”等節假日和重大活動日前后,依托電子商務平臺、公眾號等載體,開展形式多樣的消費扶貧、旅游扶貧公益宣傳,集中推介一批貧困地區農特產品和鄉村旅游精品目的地。(責任單位:市委宣傳部、市機關事務服務中心、市文化和旅游局、市政府扶貧辦,各縣市區政府、咸寧高新區)

    各縣(市、區)要高度重視消費扶貧工作,明確目標任務,創新工作方法,加大工作力度,積極推動消費扶貧深入開展。市委宣傳部要組織咸寧日報、咸寧電視臺等媒體加大消費扶貧工作的宣傳報道力度,及時總結和推廣消費扶貧工作中的經驗做法和典型案例,培育社會大眾參與消費扶貧奉獻愛心的理念,營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。市商務局、市農業農村局、市政府扶貧辦要加強對消費扶貧工作的統籌協調、督促指導,及時跟蹤進展情況,協調解決工作推進中的困難和問題。市財政局要加大對消費扶貧工作的支持力度,對參與消費扶貧有突出貢獻的企業、社會組織和個人,采取適當方式給予獎勵。其他市直有關單位要切實強化責任擔當,按照方案明確的任務,細化實化相關舉措,積極推動任務落實。

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